创新规划和创意策划抚顺旅游产业,实现全市旅游产业转型升级

文/ 王红梅

2015年11月29日至12月3日,应中国民族贸易促进会和辽宁省抚顺市副市长应中元、副秘书长王光冬邀请,中国改革十大创新人物、中国策划十大功勋人物、中国十年最具影响力规划专家、中央电视台特邀经济点评专家,北京金必德城市规划设计院院长,北京金裕德智业投资咨询公司董事长沈青带队前往抚顺进行了为期5天的调查研究。沈青一行对抚顺市的旅游资源进行了较为全面的调研,调研对象主要集中在抚顺四大特色资源:一是生态资源,包括月牙岛生态公园、高尔山公园、热高乐园等;二是琥珀文化,主要是抚顺文化市场;三是人文特色景观,包括清永陵、赫图阿拉城,抚顺煤矿博物馆、雷锋纪念馆、抚顺战犯管理所等。

3日下午,抚顺市政府组织了抚顺市旅游产业发展座谈会。会议由王光冬副秘书长主持。座谈会上,沈青院长围绕如何充分发挥抚顺名人文化、煤矿文化、琥珀文化、温泉文化、宗教文化和民俗文化等旅游资源优势,做好项目策划和全市旅游产业科学规划,推动全市产业转型升级等,提出了自己独到的见解和规划思路。出席会议的还有鞍山市副市长应中元、旅游委刘季春主任、文广局、城建局、城管局及五区两县等部门领导。

沈青提出了抚顺旅游产业存在的七大优势和不足。七大优势是,一是抚顺历史文化底蕴深厚,是清皇故里,努尔哈赤从这里起兵走向沈阳,在北京建立清王朝,也有清朝末代皇帝溥仪在此成功被改造成为平民的事迹;二是交通便利,区位优势突出,北连铁岭,南接本溪,哈大高铁、高速等连接全国各地;三是抚顺旅游资源丰富多样,具有5个国家森林公园,国家级文物保护单位抚顺战犯管理所,世界文化遗产永陵,还有工业农业旅游资源和红色旅游资源;四是抚顺基本形成了清前史迹、满族风情、红色记忆、工业文明、自然生态、休闲娱乐等六大特色旅游品牌,旅游产业基础较好。五是全市目前有星级饭店21家、商务酒店124家,其中浙商星星国际酒店、万达嘉华酒店、中伟假日国际酒店都是按照五星级标准建设的,接待能力较强;六是工业基础较为雄厚,工业文明屡创辉煌;七是鞍山市政府领导重视旅游,有推动产业转型和发展旅游产业的愿望。

在调研中也看到了抚顺市在旅游发展中存在着以下不足:一是体制创新意识不强,且缺乏敬商爱商的发展氛围;二是旅游总体定位不够准确,旅游规模效益较差。三是对本地历史文化挖掘不充分,城市旅游品牌有待提升;四是缺乏龙头景区带动,尚未形成旅游目的地效应;五是抚顺旅游资源较多,但整合能力弱消费不足。六是景区周边环境有待提高,旅游产业链较短。七是旅游季节性强,生态环境保护任务重。

在此基础上,沈青提出了抚顺旅游发展需要思考和解决的七个问题。一是思考如何解放思想,转变观念,树立旅游休闲为先导产业的发展理念;继续深化体制改革,以市场为导向配置各种生产要素,促进旅游产业大发展的问题。要提高抚顺旅游委的协调能力,创新景区的管理体制,将景区管理和经营分离,建立公司制的管理模式,并成立投资平台等。二是思考如何进行全市旅游产业总体定位的问题。要将抚顺打造成为休闲旅游目的地城市、东北地区旅游特色鲜明、产品丰富的国家级旅游休闲度假区和东北地区重要的旅游集散中心。三是思考如何解决全市旅游产业缺乏引爆点的问题。抚顺市要成为旅游目的地,首先要解决的就是引爆点的问题。

应中元副市长对沈青院长能够在短暂的几天考察后,对抚顺未来旅游产业发展提出了可操作性强的规划思路感到满意。

对于金必德总规划师沈青的设想,应中元副市长和与会领导给予了高度的肯定,他认为抚顺在十三五期间需要高水平的旅游规划来指导全市旅游产业向着正确的方向发展,沈青先生的规划理念结合了国内外旅游发展的先进经验,且极为符合抚顺市的发展现状,通过金必德研究院帮助抚顺市进行科学规划,一定会引领抚顺旅游产业沿着科学、合理的道路前进。