安国建设京津冀中药产业发展新高地

——安国中医药产业发展规划通过评审

 

2014年7月19日,由河北保定市政府主办,河北安国市政府承办,在北京召开了《安国中医药产业发展规划》(2014-2023年)(以下简称《规划》)评审会。评审专家由国务院研究室国家发改委中国中医科学院、国家食品药品监督管理总局、国家中医药管理局、国家农业部、中国科学院科技政策与管理科学研究所国家旅游局、天津天士力集团等单位的专家和领导组成,评审会由专家组组长中国工程院院士、中国中医科学院院长、天津中医药大学校长张伯礼主持。

安国中药产业历史源远流长,因药兴市,是我国古代四大药都之一,曾有“草到安国方成药,药经祁州始生香”的美誉。中药产业是安国的重要支柱产业和民生产业。改革开放以来,安国市历届政府都高度重视中药产业发展,以东方药城为核心的中药材专业交易市场是国内最大的中药材集散地之一。

会上,专家评审组在听取了北京金必德城市规划设计院总规划师沈青所做的规划成果介绍,了解到安国市政府将与天津天士力集团强强合作,斥巨资建设安国数字中药都专业交易市场,这一项目不仅是京津冀一体化协同发展国家战略中的重点工程,更视为“省部共建,院企合作”的创新模式,也是未来我国中医药产业升级转型发展的一件大事,更是关系到现代中医药产业如何带动城乡发展的一件大事。

安国数字中药都项目将立足国内,面向全球,挖掘安国和我国悠久的中医药文化底蕴和千年发展的历史,以政府搭建平台、政策扶持、企业发挥专业化优势,联动多方资源和力量,率先共同构筑市场化机制和市场化化运行的新模式,引领中医药产业规范化、标准化、国际化发展,着力构建“世界中药看中国,中国中药看安国”的新局面。

《规划》明确提出,通过10年的努力,将安国中医药产业培育成为河北省重点产业之一,产业规模突破千亿元,成为京津冀一体化战略中中药产业一体化的研发龙头、商贸市场龙头、中药饮片加工龙头、专业性技术人才培训中心、期货交易中心和中药专业金融中心。并提出“安国制药为民健康,国药之都服务大众”的现代中药发展理念,塑造安国现代科技药都的城市品牌新形象,力争成为世界知名、全国第一的现代中医药商贸交易中心和工业生产基地。

金必德总规划师沈青在《规划》解读中进一步强调,通过十年的努力,一是在全国率先建设优质中药材种植基地。以提升药材品质、提高药农收入为目标,规范中药材种子种苗和种植管理,以标准化种植示范园为龙头,带动全市中药材种植水平稳步提升,培育“八大祁药”道地药材知名品牌,并形成以安国为中心,带动全省、辐射全国有特色和竞争力的中药材种养殖体系,为安国中药材商贸、加工生产提供充足的道地药材原料。为此,要优化中药材种苗质量和品种结构,积极推动中药材标准化基地建设,鼓励以安国为核心建立全省的中药材生产体系,提升药材种植的科技含量,培育“智慧药材种植业”。

二是建设规范化中药饮片生产基地。整合和规范市内饮片生产资源,建立和完善饮片加工技术标准和中药饮片标准,鼓励开展GMP认证,加大招商引资力度,培育中药饮片企业集群和饮片生产大型企业集团,鼓励饮片企业品牌化发展,引导饮片加工企业向精深化、差异化、标准化、品牌化方向发展,以带动上游产业中药材生产交易及下游相关产业的良性发展。为此要整合资源,以北京同仁堂股份集团投资12.1亿元的中药饮片及物流项目为代表,建设饮片加工公共平台,培育饮片加工大型联合企业集团;做大规模,建立符合GMP标准中药饮片现代化生产基地;鼓励饮片精细化发展。

三是实现中药大商贸仓储物流升级。以适应标准化、信息化发展,以大市场、大企业为导向,加大力度整合安国东方药城、地产药材市场等资源,引入第三方质量检测、质量流通追溯体系、电子商务、标准化仓储质单等新技术,创新交易流通模式,建设数字化新药都,实现中药大商贸物流发展。为此要创新交易模式,建设安国数字中药都;以标准化仓储和战略仓储为重点,促进中药材专业仓储发展;规范安国中药材流通经营,建设专业物流集中区。

四是培育有竞争力的中成药产品体系。依托北京同仁堂、天士力、以岭、葵花药业等企业,加大与北京中医药大学、中国中医研究院、医药企业、大型医院的合作,提高安国中药产业链顶端的科技研发能力,不断开发中成药系列产品,重点在安国发展新型配方颗粒、中药制剂等科技含量高、附加值高、市场前景好的项目,提升中医药产品附加值。为此,要依托本地资源做大中成药产业规模;鼓励企业提高现代中药科技含量;发展需求大的中药制剂项目。

五是鼓励中药保健产品的多元开发。利用大健康时代的发展机遇,鼓励安国中医药企业与保健品、休闲食品企业、酒业、日用化工业、饮料业开展知识、技术、资本、营销渠道等方面合作,开发市场需求较大的中药保健产品,特别是加大招商引资力度,做大中药保健品市场规模。为此要做大规模,鼓励企业发展保健产品;发展药食同源品种,开发保健食品调料产品;积极培育中药保健酒产业,引导研发新型保健酒;发展中药日化产业。

六是发展中药提取物及添加物等相关行业。依托安国中药资源,瞄准国内外市场,在现有基础上,充分利用现代技术,加快提高安国提取物生产企业的数量、生产规模和市场竞争力,建立具有区域特点的生态、环保型中药提取物生产基地,并以天士力集团万吨中药材萃取项目为代表,孵化一批具有市场前景和产业化前景的中药添加物创新项目。为此要大力引入中药萃取生产线;发展中草药杀虫剂和杀菌剂项目,加快发展中兽药产业。

七是发展医疗器材和医药包装产业。为此要做好中医药医疗器械生产和配套加工;引入药品包装材料生产线。

八是加快发展中药文化休闲养生产业。依托安国千年药都的产业基础和历史文化根源,整合全市中药特色资源,结合城市绿化、园林建设和建筑外立面改造,营造“处处见药草,家家有药香”的中医药文化产业氛围大力,发展药都旅游观光和中药休闲养生度假产业,让游客来安国感受“拜药王、逛药城、赏药花、食药膳、品药茶、洗药浴、睡药枕、购健康”的独特中药文化风情,开展休闲度假旅游活动。规划建设五大旅游休闲片区,首先围绕药王庙规划建设安国千年药都古镇文化旅游景区;其次,建设安国•中医药博物馆、中药文化广场和雕塑群,安国中医药博物馆;第三,做好“魅力安国、美丽乡村”休闲养生项目的策划;第四,发展中药文化养生庄园经济。重点规划建设霍庄中药养生休;第五,建设国家级中医医疗康复中心。

未来十年,通过完善安国中药材商贸物流和电子商务服务平台、建立中药材质量可追溯体系、研发创新、质量监督检验体系及出口创汇示范基地等公共服务平台,依托中药材专业交易市场的提档升级,整合和盘活安国药商、药企、药农在种植、经营、加工、仓储等方面的资源,利用数字化、标准化、移动互联网和云处理新技术,在大工业、大市场的时代里提升安国千年药都的竞争力。

与会专家对《规划》内容给予了充分的肯定,认为《规划》理念新颖,思路清晰,项目策划超前,产业布局合理,为安国中医药产业未来十年的发展,制定了可操作性强的实施措施和发展目标,一致同意通过评审。河北省政府各职能部门、保定市副市长王笑频及各职能部门和安国市委书记韩占山、市长罗利等领导出席会议并发表讲话,天士力集团董事局主席闫希军代表企业家发言,对《规划》内容给予了充分肯定,并提出了新的建议和意见。